La carencia de eficacia, viene a demostrar que lo importante no es donde y si, quién y como ejerce la responsabilidad

Continuamos la lectura del informe del Tribunal de Cuentas, cuya primera parte reflejamos ayer.

 

A la hora de analizar el control interno y el procedimiento seguido para los permisos, licencias o IT, el auditor reseña que ha detectado las incidencias siguientes, sobre un muestreo realizado.

 

            -El centro no dispone de una regulación que cifre el nº máximo de días para asistencia a congresos por parte de los facultativos

            -No figuran registradas las oportunas solicitudes en un 91% de los casos

            -No figuran registradas la recepción de las solicitudes en un 73%

            -No consta la fecha de autorización del responsable en un 45%

            -No  se identifica el responsable de la autorización un ninguno de los casos

            -No consta la fecha de resolución de la solicitud en el 54,5% de los casos y, no identificándose nunca el órgano responsable

            -No figura reflejada la procedencia/improcedencia del permiso en un 59% de los casos

            -No consta que el interesado haya aportado el justificante ene. 23% de los casos

            -En ningún caso figura aportado el justificante, por el interesado, cuando se trata de horas sindicales

 

Parece suficientemente claro, que la gestión procedimental es mejorable, y, que la laxitud es más clara para determinados colectivos. Esta carencia de eficacia en el control y procedimiento, viene a demostrar que lo importante no está en donde esté ubicado, físicamente, el responsable máximo de la gestión, en este caso en el propio centro; lo es, quién y como ejerce esa responsabilidad.

 

Llama la atención, que el segundo permiso por importancia relativa, sea el correspondiente a horas sindicales, con una normativa de aplicación clara, que representan el 17,46% en el 2004 y el 13,49% en el 2006. Casi el 40% de este permiso se concentra en la categoría de celadores, el 35% en enfermería y el 23% en auxiliares de enfermería.

 

 

Para una plantilla de 2.158 personas, los días totales de ausencia han sído:

 

           

Concepto	2004	2005	2006
Formación	305	337	507
Enfermedad grave familiar	1.992	2.335	2.364
Fallecimiento familiar	328	267	300
Horas sindicales	685	810	781
Toma posesión ó traslado	31	1061	962
Totales por año	3.924	5810	5.710

 

He tomado solo aquellos conceptos que estaban por encima de 300 días/año

En los años 05 y 06, los traslados y tomas de posesión, han elevado el  incremento , ya de por sí alto

 

 

En el cuadro siguiente reflejamos el personal diario ausente por licencias, permisos y años. He tomado las categorías profesionales que estaban por encima de la unidad. 

 

 

	Enferme.	Celador.	Administ.	Aux.Enferm	Cocina	Tecn. Espec.	Total diario
2004	3,5	1,9	1,1	1,7			10,8
2005	4,3	2,1	1,7	3,9	1,3	1,3	15,9
2006	6,1	3,7	1,0	2,5			15,9

 

Por tanto, las ausencias diarias, por los conceptos señalados, ha supuesto una menor presencia día a día de 10,8 profesionales en el 2004 y, 15,9 para los otros dos años. Estas ausencia han de ser sustituidas, puesto que lo ajustado de las plantillas no permite absorber esas ausencias, lo que conlleva un gasto complementario relevante. Llama la atención, los datos correspondientes a enfermería y celadores

 

El costo de las sustituciones ha sído el siguiente:

 

            -Año 2004     244.659 euros

            -Año 2005     357.093   “

            -Año 2006     419.338   “ (+/- 70 millones de pesetas)

 

Mañana continuaré esta interesante disección